Обсуждение концепции ИТ-кластера Воронежской области

5.03.2012
А.Г. Егоров Генеральный директор ООО «Рексофт»

Отзыв подготовлен генеральным директором компании «Рексофт», членом Совета директоров технопарка «Ингрия» и Комитета по развитию Рынка Инноваций и Инвестиций при Координационном совете РИИ ММВБ Александром Геннадьевичем Егоровым.

Компания «Рексофт» является членом Ассоциации предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области. Развиваясь по инновационному пути, компания «Рексофт» в свое время сыграла роль бизнес-инкубатора для ряда российских технологических предприятий, созданных по инициативе акционеров и сотрудников компании «Рексофт». Среди наиболее заметных проектов можно выделить например такие, как крупнейший российский интернет-магазин «Озон» (www.ozon.ru), платежная система «Ассист» (www.assist.ru), система по управлению гостиничным бизнесом «Эдельвейс» (www.edelink.ru), биллинговая система «Барсум» (www.barsum.ru). Успешно развиваясь в рамках компании «Рексофт» вышеозначенные проекты впоследствии были выведены сначала в отдельные направления, а потом и в отдельные предприятия.

В результате ознакомления с концепцией формирования и развития ИТ-кластера на территории Воронежской области следует отметить, что представленная Концепция полностью соответствует всем тем параметрам, которые используют не только зарубежные  технопарки и кластерные образования в сфере hi-tech, но и известные российские технопарки и инновационные центры, такие как инновационный центр в «Сколково», создаваемый в Санкт-Петербурге технопарк «Ингрия», технопарк новосибирского академгородка «Академпарк». Авторы Концепции признают, что они взяли за основу опыт технопарка новосибирского академгородка «Академпарк». Данное решение является вполне оправданным, т.к. на сегодняшний день – это один из успешнейших инновационных проектов в РФ, а в области ИT его неоднократно ставил в пример министр связи и массовых коммуникаций РФ Щеголев И.О.

В предлагаемой Концепции участвуют три института – высшая школа в лице воронежских вузов и исследовательских организаций, представители бизнеса и представители со стороны органов государственной власти. Такой подход является наиболее правильным, и он уже апробирован как в России, так и за рубежом.

Принятая за основу классификация понятия «инноваций», используемая авторами в Концепции также позаимствована из опыта технопарка новосибирского академгородка «Академпарк». Несмотря на некоторые особенности в региональных ИТ-кластерах по отношению друг к другу, при создании региональных ИТ-кластеров желательно придерживаться определенной стандартизации. Благодаря этому станет возможным с высокой степенью достоверности отслеживать динамику развития региональных ИТ-кластеров по отношению друг к другу.

Одной из задач Воронежского ИТ-кластера является участие в создании эффективно работающей системы заказов в области инноваций, что в свою очередь способствует появлению крупных и значимых проектов в сфере ИT, вокруг которых и сформируются прочие кластерные образования. К подобным инновационным заказам следует отнести уже заявленные в областной целевой программе «Развития инновационной деятельности Воронежской области на 2011 и 2015 годы» такие инфраструктурные ИT-продукты, как создание ИС «Электронное Черноземье»  и в частности: «Электронная промышленно-деловая контрактация», «Электронные услуги гражданам», «Электронное региональное правительство», создание универсальной электронной карты и др.  

Первое направление из вышеперечисленных инновационных заказов и ИТ-продуктов – это создание межрегионального центра электронной субконтрактации (электронной торговли) или системы «Электронная промышленно-деловая контрактация». Данный центр обеспечивает автоматизацию торгово-закупочной деятельности предприятий по всей цепочке создания добавленной стоимости (от поставки сырья до продажи готовой продукции конечному потребителю).  Фактически речь идет о создании системы управления цепочками поставок -Supply Chain Management (SCM) на базе системы электронной торговли (закупки, продажи), в которую впоследствии должны будут интегрироваться корпоративные ИT-системы предприятий. Очевидно, что впоследствии перед участниками встанет задача  интеграции их корпоративных ИT-систем в единую систему на базе межрегионального центра электронной субконтрактации (электронной торговли). Вокруг реализации этого серьезного проекта сконцентрируются не только ИT-компании, но и образовательные, учебные центры, консалтинговые и иные компании, обеспечивающие функционирование и развитие центра электронной субконтрактации (электронной торговли). Таким образом, данный проект является благоприятной основой формирования ИT-кластера, в рамках которого произойдет объединение  предприятий промышленности, агропромышленного комплекса, ИT-компаний и консалтинговых компаний, ВУЗов и учебных центров, и т.д. Среди членов Ассоциации предприятий ИКТ Воронежской области есть компании, имеющие опыт использования подобных В2В-систем.

Второе направление по созданию ИT-продуктов – это оказание электронных услуг населению, например, создание приложений для универсальной электронной карты (УЭК): приложение по оплате услуг ЖКХ, приложение по оплате проезда в городском и ином транспорте, медицинское приложение (услуги здравоохранения), приложение по пенсионному страхованию и т.д.

Третье направление – это создание регионального электронного правительства, включая автоматизацию органов государственной власти региона.

 Четвертое направление, которое целесообразно выделить отдельно, – это оказание образовательных услуг с использованием ИT-продуктов. Так, например, каждая школа подключена к системе Интернет, но одно только подключение к Интернет не решает вопрос повышения качества образования. Необходимы соответствующие образовательные программы, игровые обучающие приложения и методики, что создаст необходимую базу для повышения конкурентоспособности воронежских ВУЗов. Так, например, представляется интересным реализация крупного регионального ИT-проекта  на базе Воронежского госуниверситета по созданию целостной информационно-технической системы «Электронный университет», объединяющей организационные, методологические, программные, технические решения, направленные на эффективное функционирование ВУЗа, с применением информационных технологий. Подобный проект сейчас реализуется на базе Дальневосточного Федерального Университета. Результатом данного проекта будет являться создание комплексной среды, обеспечивающей студента на протяжении всего обучения и пребывания в кампусе современными технологическими решениями и средствами на уровне ведущих мировых университетов. 

В качестве замечания можно отметить отсутствие связи Концепции Развития IT-кластера и Стратегии Развития Воронежской Области в сфере ИT. Создание ИT-кластера должно быть одним из инструментов реализации такой стратегии. Кроме того, при разработке стратегии развития Воронежской области в сфере ИT потребуется провести анализ ситуации в сфере ИT, определить сильные и слабые стороны воронежских ИT-компаний, и многое другое. Опыт работы в Санкт-Петербурге и в других крупных городах показывает, что как правило в государственных органах статистики отсутствует достоверная информация об ИT-предприятиях. Поэтому, несмотря на высокую стоимость подобных аналитических работ, необходимо разрабатывать стратегию развития Воронежской области в сфере ИT, что будет всячески способствовать развитию данного инновационного бизнеса. Учитывая, что только в Воронеже студенчество составляет свыше 10% населения - подобная аналитика поможет в итоге создать высококвалифицированные рабочие места в сфере hi-tech.

 

21.02.2012
И.А. Травина Председатель совета директоров Некоммерческого Партнерства «СибАкадемСофт»

По просьбе руководства Ассоциации предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области (Ассоциация) нами изучен проект концепции формирования и развития ИТ-кластера на территории Воронежской области «Voronezh IT-cluster» (далее – Концепция), размещенный на веб-сайте Ассоциации (www.apiktvo.ru/event/i/28).

Очевидно, что преимущество регионального ИТ-кластера заключается в «эффекте масштаба», когда несколько крупных хозяйствующих  субъектов, составляющих «ядро кластера», создают территориально сконцентрированный спрос на единообразные комплектующие, рабочую силу соответствующей квалификации, сервисы и услуги определенной направленности, которые локализуются вокруг «ядра кластера». В этой связи возникает экономия на сбытовых, транспортных и других издержках. Другим преимуществом ИТ-кластера, справедливо отмеченным в Концепции, являются тесные внутрифирменные связи. В связи с территориальной концентрацией в кластере динамично развивается кооперация, сильны неформальные личностные коммуникации между участниками,   происходит замыкание внутри региона финансовых, интеллектуальных и производственных ресурсов. Поэтому распространение наиболее успешного опыта применения новых технологий и методов управления в кластере происходит предельно быстро. Тем не менее, внутри кластера всегда существует конкуренция, что обеспечивает динамику его развития.

В предлагаемой Концепции в создании ИТ-кластера участвуют три института - академический, корпоративный и государственный. Совместная инновационная политика данных трех институтов направлена на генерирование предпринимательства и новых бизнесов. Такой принцип, принцип «тройной спирали» - совместной предпринимательской деятельности бизнеса, государства и университетов - сейчас используется повсеместно как базовый для создания новых территорий инновационного развития. Причем, центральная роль в этой тройной связке отводится университету, что правильно отражено в Концепции.

Очевидно, что подобное взаимодействие не может возникнуть само собой и без серьезной финансовой и организационной поддержки со стороны региональных органов государственной исполнительной власти и федеральных органов власти. Об этом свидетельствует успешный опыт новосибирского ИТ-кластера, созданного на базе новосибирского технопарка Академгородка «Академпарк». Поэтому необходимо создать различные экономические и организационные условия формирования и развития ИТ-кластера, что верно отражено в следующих разделах Концепции:

• раздел №4 «Цели формирования и развития ИТ-кластера на территории Воронежской области и областная кластерная политика»;
• раздел №5 «Меры кластерной политики в сфере развития ИТ-кластера в Воронежской области», состоящий из подразделов 5.1. «Организационные мероприятия по поддержке развития ИТ-кластера», 5.2. «Совершенствование нормативно-правового регулирования инновационной деятельности в сфере ИТ на территории Воронежской области» и 5.3. «Приоритетные направления проектов ИТ-кластера».

В данных разделах, в частности, предусмотрено проведение аудита регионального законодательства, направленного на поддержку бизнеса и инноваций, и обеспечение реализации всех предусмотренных льгот и преференций для предприятий ИТ-отрасли. Неэффективные расходы государственных и бюджетных организаций на ИТ-проекты должны быть вынесены на аутсорсинг, а проведение конкурсов и тендеров на создание софтверных продуктов и оказание ИТ-услуг должно стать прозрачным и привлекательным именно для воронежских предприятий ИТ-отрасли при активном привлечении экспертов Ассоциации предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области, ведущих ВУЗов региона и научно-исследовательских организаций. Необходимо осуществить массовый переход к использованию свободно распространяемых программных средств.

Кроме того, для реализации возможностей государственного-частного партнерства в ИT-кластере в Концепции предусмотрено принятие регионального закона об ИT-кластере и долгосрочной областной целевой программы, которые установили бы меры государственной поддержки для предприятий и проектов ИT-кластера, а также определили бы формы государственно-частного партнерства в этой сфере. Подобная практика применяется не только за рубежом, но и в РФ, например, в Новосибирске, Самаре, республике Татарстан и т.д.

В Концепции также закономерно отмечено, что  при выборе приоритетных направлений развития ИТ для создаваемого ИТ-кластера на территории Воронежской области необходимо ориентироваться на те направления развития ИТ, которые обладают высоким потенциалом успеха и вероятностью получения существенных (прорывных) результатов уже в ближайшем будущем, что будет способствовать развитию инновационной экосистемы внутри Воронежской области. При этом в Концепции предлагается ориентироваться на приоритетные направления развития ИТ, определенные для ИТ-кластера инновационного центра «Сколково», что позволит резидентам воронежского ИТ-кластера получить льготы и гранты, предусмотренные N244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» и правилами проекта инновационного центра «Сколково».

В качестве недостатков Концепции мы отмечаем следующее:

• недостаточное использование статистических данных по видам экономической деятельности предприятий Воронежской области, т.к. компании ИТ-сферы обслуживают различные предприятия региона: промышленность, транспорт, розничную и оптовую торговлю, сферу услуг и т.д. Такие данные способствовали бы определению конкретных направлений деятельности ИТ-кластера в интересах региональных предприятий;
• отсутствие серьезных аналитических исследований о состоянии предприятий информационно-коммуникационной отрасли региона, ее сильных и слабых сторонах и т.д.;
• имеет смысл воспользоваться также документами Минэкономразвития РФ, разработанными для создания кластера, с целью позиционирования регионального кластера и центров кластерного развития в логике федерального министерства, так как по данной линии также возможно привлечение ресурсов для становления клстера;
• отсутствие причинно-следственных связей Концепции со стратегией развития ИТ- отрасли Воронежской области, и с другими стратегическими документами и программами региона. 

В целом, мы считаем, что Концепция разработана в соответствии с действующей методологией, принятой в органах государственной исполнительной власти, отражает опыт зарубежных стран и российских регионов. При устранении выше перечисленных недостатков Концепция может быть использована органам власти региона, представителями научно-исследовательских организаций и бизнес сообществом в качестве основы для формирования и развития ИТ-кластера на территории Воронежской области.

29.01.2012
Григорий Ювченко

Позвольте начать с комплимента - текст концепции - отлично сделан. Я не первый раз встречаюсь с подобными документами и готовился к гораздо худшему, но у вас и править то особо нечего - все на своих местах, все по делу. Поэтому список моих замечаний чисто стилистический (кроме п.6).

Собственно замечания:

1. "в г. Воронеже еще в советское время была создана научная школа +, а также система вузовской подготовки высококлассных специалистов +" - для убедительности лучше написать пару организаций, на базе которых по мнению авторов были сформированы указанные объекты, например факультет ПММ, ВНИИС, КБХА, честно говоря, не знаю что вы имели ввиду

2. "ученые и преподаватели Воронежского государственного университета и других вузов г. Воронежа продолжают занимать ведущие позиции по ряду направлений вычислительной техники, математики и алгоритмистики" - лучше конкретизировать , откуда информация (рейтинги, названия реализованных проектов, гранты и пр.), либо не писать вообще, а то неубедительно звучит

3. В перечень компаний, реализующих IT продукцию можно добавить DATA ART, если я правильно осведомлен они - крупнейший производитель софта в регионе, а Сбербанк наоборот убрать, ведь за громким названием ЕРКЦ кроется обычный колл-центр с расширенными функциями и глобальным охватом, никакого отношения к производству IT-продукции не имеет. Еще КБХА можно было бы добавить и ВНИИС.

4. "включить их представителей через Ассоциацию в конкурсные комиссии" - неудачная фраза, сразу навевает мысли о коррупции и откатах, я бы ее вообще убрал, а потом добавил как одно из мероприятий в рамках реализации стратегии.

5. "- Организация мероприятий.
- Проведение видеоконференцсвязи.
- Услуги резидентов бизнес-инкубатора.
- Услуги по парковке автомобилей и оказанию транспортных услуг.
- Услуги питания.
- Платежные сервисы для оплаты услуг сервисных и иных компаний на территории ИТ-кластера." - надо объединить в один пункт, или хотя бы убрать питание и парковку.

6. "- на поддержку реализации инновационных ИТ-проектов" - мне кажется, что прямое финансирование из бюджета ИТ-проектов не должно декларироваться, только создание условий (как написано в других пунктах), либо оплата услуг в рамках Госзаказа (но про это написано в других частях стратегии).

7. "В результате строительства и запуска инновационной системы, Воронежская область сможет в полной мере использовать свой потенциал и перестать быть дотационной. Растущие доходы бюджета помогут развивать социальную сферу (здравоохранение, образование, культура, строительство мостов, дорог и т.д.).
Поскольку предусматривается создание новых ИТ-бизнесов и использование в полной мере существующей промышленности, то это способствует созданию новых рабочих мест с достойной оплатой труда. По мере развития региональной экономики начнут быстрее расти доходы всего населения." - ну банальщина же, не нужны эти параграфы, все четко написано в следующих.

8. "Выполнение регламентируемых настоящей Концепцией мер по развитию сферы ИТ областной инновационной политики приведет к следующим социально-экономическим последствиям" - для наглядности я бы добавил ориентировочный срок.

Как я писал выше, логическую составляющую имеет только 6 замечание, если интересна его более широкая аргументация - пишите, отвечу.

Кроме того, если будет необходимость, предлагаю вам свою помощь в оформлении нестандартных презентаций. (пример -http://prezi.com/7h_fejfars_2/presupuesto-2012-opinion-educacion-2020/ ), впрочем, думаю с ИТ-оформлением у вас нет проблем :)

Кроме того, хотелось бы отметить, что общественное обсуждение обычно проводится в другом формате. Как минимум на форуме, а если интересно, могу рассказать как этот процесс реализуется в Сбербанке и Пентагоне.

От всей души желаю успехов!

21.02.2012
Абрамов Игорь Викторович, директор агентства "Деловой Аудит & Консалтинг"

Примечание.Термин «Концепция формирования и развития ИТ-кластерана территории Воронежской области», в целях упрощения, будет использоваться далее по тексту, как Концепция.

Термин «Ассоциация предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области» - Ассоциация.

I.  Создание ИТ-кластера целесообразно рассматривать с позиции Информационного менеджмента.

Что в Концепции говорит в пользу этой мысли?

1. На стр.3 Концепции указано, что «В Концепции развития промышленности Воронежской области на 2010-2012 годы и на период до 2020 года … основной стратегией инновационного развития промышленности … формирование территориально-производственных кластеров». Эта мысль закреплена в «…Программой социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы, утвержденной законом Воронежской области от 24.12.2010 г. № 134-ОЗ…». Причем в Программе говорится о задачах «…по модернизации промышленного комплекса Воронежской области…», где «…формирование территориально-промышленных кластеров определено одним из приоритетных направлений…».

 

Из указанного видно, что создание кластеров:

а) это задача, которая решается на значительных территориях (Воронежский регион + регионы, с которыми промышленные организации контактируют);

б) является приоритетной задачей в решении экономических вопросов;

в) входит в решение и реализацию задач по модернизации промышленного комплекса.

Вывод. Такая модернизация возможна исключительно с позиции системного подхода, который и является основополагающим принципом Информационного менеджмента.

1. В Концепции дано определение Кластера (стр.5):

«Кластер (в экономике) (англ. cluster) — сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.»

На стр. 16 Концепции также сказано, что «Следствием формирования IТ-кластера является получение преимуществ от совместной деятельности предприятий отрасли, которые выражаются в повышении качественных и количественных показателей хозяйственной деятельности …»

Из указанного видно, что:

а) компании на некоторой территории взаимосвязаны;

б) для усиления конкурентных преимуществ кластера,  компании взаимно дополняют друг друга.

Выводы.

1)    Построение «единого организма» из группы разрозненных компаний, даже если они юридически  независимы друг от друга, означает определенную экономическую взаимозависимость.

2)    Построение такой группы компаний, а это кластер, требует детальной проработки вопросов, относящихся к различным направлениям деятельности (финансовым, юридическим, психологическим, социальным и т.д.).

Решение таких задач является предметной областью Информационного менеджмента.

3)    Совместная деятельность группы предприятий требует детальной проработки с позиции налогового учета.

1. В Концепции (стр. 12) указано, что «Своим ростом отрасль обязана расширению общего проникновения ИТ-технологий в бизнес-процессы организаций …»

Вывод.  Приведена четкая и прямая мысль, что при создании ИТ-кластера предметной областью для ИТ-технологий являются бизнес-процессы организаций, которые являются предметной областью Информационного менеджмента.

Примечание. Термин «Информационный менеджмент» не обязателен в тексте Концепции. Автор просто высказывает свою точку зрения о необходимости системного взгляда на  построение ИТ-кластера.

 

II. Некоторые наблюдения в Концепции.

Что в Концепции сдерживает количество и разнообразие участников ее обсуждения?

1. На стр.6 приводится определение участников ИТ-кластера. Определение дано с двух позиций.

а) Приведен перечень организаций.  «Участники ИТ-кластера - это:

• организации, специализирующиеся на производстве продукции и услуг в сфере ИТ для населения и/или предприятий;
• предприятия, которые обеспечивают доступ к объектам транспортной, энергетической, информационной, инженерной инфраструктуры;
• научно-исследовательские и образовательные центры и организации,
• консалтинговые компании, организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки, венчурные фонды, центры трансфера и коммерциализации технологий и др.);
• финансовые учреждения;
• представители органов региональной и муниципальной власти.»

б) Указано, что «К участникам ИТ-кластера относятся партнеры, резиденты и нерезиденты ИТ-кластера.» На стр.6 и 7 раскрывается состав этих участников.

Резиденты определены следующим образом:     

«Резиденты ИТ-кластера – любые юридические или физические лица, филиалы, представительства, в том числе иностранных компаний, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Воронежской области в качестве лиц, самостоятельно осуществляющих предпринимательскую деятельность …».

Наблюдение 1.  Часть организаций, перечисленных в п.а) попадает под определение организаций п.б). Зачем повторяться? Это несколько дезорганизует в понимании терминов.

1. С одной стороны, под Резидентами понимаются организации, указанные в п.1.б), т.е. «…любые юридические или физические лица, филиалы, представительства … зарегистрированные в установленном законодательством порядке …».

С другой стороны, на стр.7 указано, что «Резидентами ИТ-кластера являются следующие категории компаний:

Инновационная компания …

Технологическая компания …

Резидент бизнес-инкубатора…

Якорная компания…»

Наблюдение 2.  Надо как-то определиться с термином «Резиденты».

1. На стр.8 сказано: «… которые утверждаются управляющей компанией …».

На стр.12 сказано «…должна быть создана или определена управляющая (координирующая) структура кластера. Такой организацией в Воронеже является Ассоциация…»

 На стр.31 возникает еще одна структура «Уполномоченная организация ИТ-кластера – Ассоциация…».

Наблюдение 3.  Надо определиться с указанными терминами и функциями, в т.ч. Ассоциации.

1. В разделе 3 (стр.12) указано «О значительном потенциале ИТ-отрасли Воронежской области…». Информация приведена для двух временных отрезков – «…в советское время…» и настоящее время.

В настоящем времени сказано оборганизациях: ВГУ, «РЕЛЭКС», «РЕТ», «Информация и управление», «Билайн», «Siemens», Сбербанк России, даже только что открывшийся «Глобальный центр эксплуатации сетей компании «NokiaSiemensNetworks»», который еще не успел ничем себя проявить.

В то же время отмечено, что «…в г. Воронеже еще в советское время была создана научная школа в области разработки информационных систем и программного обеспечения, а также система вузовской подготовки высококлассных специалистов в области информационно-коммуникационных технологий  и программного обеспечения. Воронежская область до сих поробладает ощутимыми преимуществами в системе подготовки инженерно-технических кадров в информационно-технологической сфере по сравнению с другими регионами РФ;»

Наблюдение 4.  Несмотря на то, что «…была создана научная школа в области разработки информационных систем и программного обеспечения, а также система вузовской подготовки высококлассных специалистов … Воронежская область до сих пор обладает ощутимыми преимуществами … в информационно-технологической сфере по сравнению с другими регионами РФ»  в Концепции нет ни одного слова об огромной заслуге, которая принадлежит ВПИ-ВГТУ. Это не справедливо и говорит о тенденциозности информации в данном разделе. 

1. Раздел 4 Концепции (стр.15) начинается с фразы «Главная цель ИТ-кластера … коммерциализации ИТ-инноваций». За счет этого создается «…фокус динамичного роста и повышения конкурентоспособности региональной экономики …».

Наблюдения 5.

а) Буквально перед этим разделом, на стр.13, сказано об «…ощутимы(ми)х преимущества(ми)х … в информационно-технологической сфере по сравнению с другими регионами РФ» и за счет научной школы, и за счет высококлассной подготовки специалистов. И вдруг делается вывод, что главной целью ИТ-кластера является коммерческая деятельность. На взгляд автора здесь нарушается логика.

б)  Да, поставленная цель в настоящих условиях «имеет место быть». Но на первое место хочется поставить еще одну цель для ИТ-кластера – способствовать развитию территориально-производственных кластеров. Такая мысль возникает, если принять во внимание системный взгляд на создание ИТ-кластера.

На второе место, как сказано, напрашивается поддержание и развитие научной школы «… в области разработки информационных систем и программного обеспечения …», а также системы «…вузовской подготовки высококлассных специалистов…».

1. На стр.18 Концепции сказано, что «На стадии «Зрелый кластер» должен быть построен и вступить в действие Бизнес-инкубатор и ИТ-технопарк Воронежского госуниверситета …».

На стр.20 определено, что «… должны быть развиты механизмы предоставления … грантов, льгот и субсидий резидентам ИТ-технопарка и бизнес-инкубатора ВГУ …»

На стр.25,26 - «Необходимым элементом областной инновационной политики должны быть меры по повышению инновационной культуры по следующим основным направлениям: … До создания технопарка и бизнес-инкубатора ВГУ данные функции также могут быть реализованы при участии всех членов Ассоциации.»

На стр.27  - «…Специализированного бизнес-инкубатора (технопарка) в сфере ИТ (сфера компетенций ВГУ …).

«Очевидно, что научно-исследовательским и обучающим ядром или центром создаваемого ИТ-кластера должен стать Воронежский госуниверситет (ВГУ) …».

Наблюдение 6.    В Концепции, которая должна стимулировать активность специалистов, связанных с ИТ-технологиями (как минимум в г. Воронеже) активно делается акцент на один ВУЗ города – ВГУ. Это неестественно, несмотря ни на какие особые условия. ИТ-кластер должен быть одним из сильных мотивационных условий для всех организаций, связанных с ИТ-технологиями, - и для ВУЗов, и для компаний города и области. Поэтому с системной точки зрения Концепция должна обозначить ориентиры, но не лоббировать определенные частные интересы.

1. В Концепции на стр.15 сказано, что «Конечным результатом этой деятельности должно стать возникновение и расширение десятков инновационных софтверных компаний.»

«Общее количество рабочих мест квалифицированных программистов, которое может быть создано к 2020 году, достигает 20000».

На стр.19 – «Инициировать масштабные региональные проекты, нацеленные на создание программных решений …»

«Развернуть программу государственной поддержки центров компетенций, созданных в рамках ИТ-кластера, по ключевым направлениям программирования …»

На стр.20 – «…преференций для региональных производителей программных продуктов и информационных услуг при выполнении ими бюджетных НИР…»

«… в целях поддержки региональных разработчиков ПО и информационных систем…»

На стр.21 – «… налоговые льготы для ИТ-компаний – разработчиков ПО, реализацию системы мер поддержки экспорта их продукции и услуг, снижение административных барьеров, в том числе в области валютного регулирования …»

«… уделять приоритетное внимание разработкам на основе свободно распространяемого ПО.»

«…Как правило, публиковать все программное обеспечение, оплаченное в рамках регионального госзаказа, под свободной лицензией (СПО)».

Наблюдения 7.   

а) По поводу 20 000 квалифицированных программистов. Желательно помнить, что в стране уже были лозунги «даешь инженеров», «даешь бухгалтеров». Желательно не допускать таких перегибов. Просто спрос рождает предложения.

б)  В Концепции много внимания уделено направлению деятельности, связанному с программированием. Да, это оправдано, когда имеется значительная потребность в заказных программах. Но, с одной стороны, программных систем на текущий момент так много, что возникли вопросы интеграции существующих программных продуктов. И такие программные средства – платформы, активно приходят к нам из-за границы. С другой стороны, заказам программных продуктов всегда предшествует формализация потребности в них, т.е. программы – следствие, а потребность – причина. Проблемам причин, которые сегодня уже возникают в большинстве случаев из-за системных взглядов на эффективность организаций, уделено внимания в Концепции недостаточно.

в) Программирование уже давно является только составной частью   Информационных технологий.

1. На стр.21 сказано, что «Термин «инновации», введенный, Йозефом Шумпетером в 1912 году, в настоящее время приобрел достаточно размытый смысл.»

Наблюдение 8.    Термин «Инновация» сегодня определен достаточно емко и однозначно.

Инновация  -  новшество/нововведение  с  признаками:

• Конечный результат деятельности
• Отличается от других
• Высокоэффективно/Экономично
• Внедрено
• Приносит дополнительную пользу

1. На

Назад к списку