Новости

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты ИТ-аудита государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК). О проверке рассказали аудиторы Александр Пискунов, Михаил Бесхмельницын и Сергей Рябухин.

По данным Счетной палаты, большая часть результатов научно-исследовательских работ (НИР) по ГИС ТЭК не удовлетворяет условиям государственного контракта и технического задания. «При этом работы выполнены за 6 месяцев вместо планируемых 20 дней, - отмечают аудиторы. - Из 50 задач, которые должны быть решены в ходе выполнения НИР, в той или иной степени решены только 23. Остальные результаты не достигнуты, что дает основание квалифицировать расходование 20,4 млн руб. (58% процентов от суммы, перечисленной Минэнерго исполнителю) как оплату невыполненных работ».

Также Счетная палата говорит о существенном ограничении конкуренции: «Минэнерго, сократив срок выполнения работ в рамках НИР по ГИС ТЭК до 20-30 дней, искусственно уменьшило количество возможных исполнителей НИР по ГИС ТЭК. Работы в рамках НИР по ГИС ТЭК были приняты по акту сдачи-приемки работ и оплачены в полном объеме 35,2 млн руб.». По данным CNews, главным исполнителем этих работы выступало Российское энергетическое агентство (РЭА), а на субподряде работала компания «Артекс Консалтинг» (бывший «Артекс Нефтегаз»).

Помимо неоправданных трат и ограничения конкуренции на заседании Счетной палаты отмечалось, что до сих пор не определены способы решения задач ГИС ТЭК, не проведена оценка и не разработаны требования к оперативности, достоверности и полноте информации, разработанные формы представления информации не увязаны с задачами системы и т.д.

На этот раз Счетная палата раскритиковала ИТ-систему топливно-энергетического комплекса

«На момент проведения экспертно-аналитического мероприятия ни одно из запланированных мероприятий государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», направленных на создание ГИС ТЭК, не выполнено, - посчитали аудиторы. - Планы работ по мероприятиям с установленными конкретными сроками, ответственными и детализацией затрат по работам в рамках конкретных мероприятий указанной государственной программы Минэнерго не разрабатывались».

Резюмируя состояние системы, аудиторы говорят о том, что ее создание находится на «самом начальном уровне», на котором «описаны только предварительные требования».

Базовый федеральный закон (382-ФЗ), определяющий работу ГИС ТЭК, был подписан председателем правительства в конце 2011 г. В апреле 2013 г. Дмитрий Медведев утвердил положение о создании и эксплуатации системы. Предполагалось, что в 2013 г. на ее развитие будет направлено порядка 500 млн руб., однако по состоянию на июль конкурсы еще не были объявлены.

Напомним, что это уже второе громкое заключение Счетной палаты за последнее время, касающееся государственных информационных систем. В июле аудиторы раскритиковали работы над основной системой Росреестра, решив, что полностью не достигнута ни одна из заявленных целей, а более половины из выделенных на систему 42,3 млрд руб. потрачены с нарушениями законодательства.