Новости
Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в очередной раз отложила вопрос о признании частот 1800 МГц технологически нейтральными (т. е. пригодными для мобильной связи разных стандартов). Решение будет приниматься одновременно с другим — об обязательствах, возлагаемых на операторов при выдаче им частот, объяснил председатель комиссии, министр связи Николай Никифоров.
Первым идею использовать частоты 1800 МГц (сейчас они отведены только под GSM) для мобильной связи четвертого поколения 4G/LTE высказал четвертый российский сотовый оператор «Tele2 Россия». Он работает как раз в диапазоне 1800 МГц, а частот для 3G и 4G добиться не сумел (все конкурсы выиграли МТС
, «Мегафон», «Вымпелком»
и «Ростелеком»).
Но накануне вчерашнего заседания ГКРЧ Минкомсвязи внесло предложение: операторы, желающие строить LTE на частотах 1800 МГц, должны взять обязательство за пять лет обеспечить связью все населенные пункты с населением свыше 500 жителей. Против выступила не только «Tele2 Россия» (она заявила, что строить такую сеть нерентабельно), но и Роскомнадзор с Федеральной антимонопольной службой (ФАС): по мнению чиновников, ГКРЧ не вправе определять лицензионные обязательства, это дело Роскомнадзора. Также чиновники Роскомнадзора и ФАС предложили распространить технологическую нейтральность на оба GSM-диапазона — не только 1800, но и 900 МГц.
В итоге Никифоров предложил рассмотреть вопрос на следующем заседании ГКРЧ («примерно через месяц», уточнил он «Ведомостям»). Возлагать обязательства он предлагает и на те компании, которые получают частоты впервые, и на те, которым продлевают разрешения, и на те, которым их меняют. Получателей частот ниже 1 ГГц министр предложил обязать покрыть за пять лет все населенные пункты с населением от 1000 жителей, 1-2 ГГц (в том числе 1800 МГц) — от 2000 жителей, а выше 2 ГГц — от 10 000.
Сейчас как раз наступает время продлевать решения о выделении «основных мобильных частот», уточнил Никифоров «Ведомостям» (речь о GSM-диапазоне 900 МГц), и «другого исторического шанса обеспечить современной связью несколько десятков миллионов граждан России просто не будет». Обязательства по покрытию лягут на всех операторов, но все получали разрешения на частоты в разное время и, значит, окажутся в неравных условиях, замечает источник в одном из операторов. Важно понять, продолжает он, будут ли обязаны операторы, продлевая разрешения на частоты 900 МГц, строить сети в малых городах по той же технологии GSM, или обязательства будут связаны, например, с 3G.
Планируется, что обременения будут связаны с той технологией, которую оператор уже использует, отвечает представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая. Хотя, например, в Московской области «большая тройка» уже построила на частотах 900 МГц и сети 3G.
«Мы рады, что министерство и ГКРЧ подошли к вопросу комплексно и приняли решение обсуждать принцип технологической нейтральности в отношении обоих диапазонов — и 1800 МГц, и 900 МГц», — говорит пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. Вопрос о том, вправе ли ГКРЧ ставить использование операторами спектра в зависимость от исполнения экономических обязательств, проходит юридическую экспертизу и в Минкомсвязи, и у операторов, указывает она. Но «Вымпелком», по словам Айбашевой, не только не видит для себя угроз в случае принятия решения по технологической нейтральности, но даже усматривает конкурентные преимущества.
«Мегафон» за то, чтобы частоты 900/1800 МГц скорее стали технологически нейтральными, говорит его представитель. А предложения Минкомсвязи по обременению компания изучит и оценит. В МТС и Tele2 отказались от комментариев.
http://www.vedomosti.ru/tech/news/17942811/chastoty-s-nagruzkoj#ixzz2iiDYnUVV