Новости
Я начал готовить законопроект [поправки в закон о Национальной платежной системе, НПС] с утра, где-то около 10.00 — как только узнал о блокировке Visa и MasterCard операций по картам банка «Россия» и «СМП банка». К 16.00 проект был зарегистрирован в Думе», — рассказал первый зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.
После расширения США санкций в отношении России Visa и MasterCard в пятницу заблокировали расчеты по картам «СМП банка», банка «Россия» и еще нескольких банков (в воскресенье блокировка была снята со всех, кроме «России», см. стр. 14).
Предложения Резника не новы, говорит депутат: они предлагались в 2011 г. при обсуждении закона об НПС. Их суть в том, чтобы никто — ни оператор платежной системы, ни оператор ее инфраструктуры, ни расчетные центры, ни участник платежной системы — не мог в одностороннем порядке отказаться от перевода средств в рамках платежной системы. Исключение — нарушение правил платежной системы или требования российских законов.
Для «обеспечения бесперебойности осуществления переводов» в России проект Резника предлагает запретить размещение операционных и платежных клиринговых центров платежных систем за границей. Они не должны передавать информацию о переводах на территории России в иностранные государства, где расположены другие их процессинговые центры, следует из законопроекта. Исключение — трансграничные переводы.
То, что наши банки используют инфраструктуру, над которой не имеют контроля, несет реальную угрозу национальной безопасности и делает возможным их отключение от международных платежных систем в одностороннем порядке, с чем мы и столкнулись, продолжает Резник. «Я понимаю, что это дорого, нужны усилия, но деваться некуда — необходимо контролировать инфраструктуру, которую используешь», — заключает Резник.
Поправки вступят в силу с 1 октября, указано в пояснительной записке. Во время консультации «с рынком» пришли к выводу, что уложиться в этот срок реально, объяснил Резник, добавив, что «сроки можно и продлить».
Резник сказал, что не согласовывал поправки ни с ЦБ, ни с ведомствами. Перспективы их внесения — «самые ближайшие», заверила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина: «Будем вносить изменения в закон об НПС и развивать УЭК (универсальная электронная карта) в ближайшее время». Представитель ЦБ сообщил, что регулятор в целом законопроект поддерживает.
Представители Visa и MasterCard отказались от комментариев. Три года назад при обсуждении аналогичных поправок их представители возражали, что это может стать причиной сбоя и потребует больших затрат, которые придется переложить на потребителей.
Mastercard и Visa зарегистрированы как российские юрлица. У них несколько процессинговых центров в разных странах, но нет локальных — для одной страны, а крупнейший процессинг — в США, знает бывший топ-менеджер Visa.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/24362411/rossiya-peresdast-karty#ixzz2wrPo708r